國家未來有可能在每年的上下半年各組織一次公務員“多省聯(lián)考”
4月25日，全國13個省(市、自治區(qū))公務員考試首度實行“聯(lián)考”，考試時間統(tǒng)一，考試題目均由國家公務員主管部門統(tǒng)一命題。實行“聯(lián)考”的省(市、自治區(qū))包括云南、江蘇、湖南、海南、山東、內蒙古、重慶、遼寧、廣西、寧夏、陜西、天津、西藏。此次“聯(lián)考”共招錄4.7萬余人，涉及考生人數(shù)超過120萬人，兩項人數(shù)均已達到甚至是超過了2010年國家公務員考試的規(guī)模。專家預測，2010年9月可能會還有下一次大規(guī)模“聯(lián)考”。
本欄撰文：記者 李瓊
實習生 李淑姮
參加聯(lián)考省份逐年增加
2009年上半年的公務員聯(lián)考有七個省(市、自治區(qū))參加，其中僅有湖北、陜西、天津3個省市公務員招考筆試試題相同，2009年下半年六省聯(lián)考中有內蒙古、福建、遼寧、重慶和海南5省(市、自治區(qū))相同，且題型設置、分布順序等與中央國家機關公務員考試相同，只是適當?shù)販p少了題量。今年公務員聯(lián)考省份繼續(xù)增長，達到13個省(市、自治區(qū))，且除西藏考題尚不明確以外，其他12省區(qū)市《申論》試題主題相同，作答要求不盡相同；《行政職業(yè)能力測驗》除江蘇為獨立命題外，其余11省區(qū)市試題相同，模塊順序略有差別。
從總題量上來看，地方公務員統(tǒng)一考試在國考的基礎上適當?shù)販p少了題量，題目總量由140道縮減到120道，主要減少的題型是常識、言語片段閱讀、數(shù)學運算三塊，考試時間仍為120分鐘。這在很大程度上減少了考生在做題速度上的壓力，可以更加充分地考查考生對知識的掌握程度。此次進一步擴大聯(lián)考范圍，是公務員選拔制度又一新舉措，地方考試命題也出現(xiàn)逐步向“國考”靠攏的趨勢。
保證命題的科學性和保密性
公務員考試專家、中宜教育集團國內考試研究中心教研組組長戴斌老師認為，國家采用這種聯(lián)考機制，從短期來看，主要是為了縮小各地方公務員考試之間的難度差異。而長期來看，國家在未來有可能收回地方的“獨立命題權”，這主要是從命題的“科學性”和“保密性”角度出發(fā)的。
從科學性上看，國家人事機關擁有更多的“專業(yè)資源”，使得公務員考試的命題模式進一步往“素質化”方向發(fā)展。從“保密性”角度看，針對部分地方公務員命題的泄題事件，國家人事部門也希望通過“多省聯(lián)考”這樣一種“局部”的“統(tǒng)一命題方式”來防止類似的事件。
但是目前“聯(lián)考制度”還處在“實驗階段”，未來國家人事部門有可能會在每年的上下半年各組織一次“多省聯(lián)考”，為未來的“統(tǒng)一命題”打好基礎。而從命題的模式上看，“多省聯(lián)考”必然傾向國考的模式。尤其是在“申論”環(huán)節(jié)，命題者必然會全面封殺類似廣為流傳的“萬能×條”這樣一類的“機械模板”，考生需要在答題時兼顧問題的“共性”與“個性”。公務員考試從此將走向“素質化”的路線，將以全面測查考生的綜合素質為前提。
考生不用再東奔西跑
現(xiàn)在公務員這個行業(yè)由于它的特殊性越來越受到考生的追捧，于是出現(xiàn)了對于公務員考試極其狂熱的考生，比如說有的考生在連續(xù)幾個月的時間輾轉中國的大江南北，分赴各個考場參加考試，好像把公務員變成了自己的一種事業(yè)。在這個過程當中，考生本身可能已經(jīng)對于公務員考試的崗位不再了解，就是想著我怎么樣通過不斷地考試最終考到任何一個崗位，只要成為公務員就滿足了，所以，公務員聯(lián)考制度減少了考生的盲目性，能夠讓廣大的考生真正去思考，他們未來的定位到底是什么樣的？他們要成為的公務員應該是什么樣的？
“實話說，我覺得全國那么多省在進行的公務員考試，內容其實是大同小異的，雖然不同的題型看起來差別很大，但是可考的知識點就那么一些，于是就出現(xiàn)前一個省剛剛考過，下一個省再考試的時候出現(xiàn)重復的題型。這樣來回奔波地考試實在有些浪費人力、物力、財力�！敝猩酱髮W一名已經(jīng)參加了公務員考試成功被某稅務局錄取的同學講道。
不光是學生，在各省市單獨命題過程當中，也會存在大量的人力、物力、財力的浪費，每次命題之前一定要組織相關的專家討論并命題，還要有考試的組織者等等。這樣既不能保證題目的質量又浪費了大量的資源，在以往考試當中出現(xiàn)過很多省試題的重復，甚至考試中出現(xiàn)錯題，這對考試的科學性和公平性造成了極大的挑戰(zhàn)。
備考建議
隨著參加公務員聯(lián)考的省份不斷增加，也有些同學擔心新的考試和他們平時的復習是否會有太大的出入。對于學生的疑問，戴斌老師建議，在行政能力測試領域，考生要做好應對大題量的準備，因為很可能未來都傾向考130~140道題左右的題量。在申論領域，需要考生具備較強的“公共管理素養(yǎng)”，能較好地運用國家政策去分析潛在的社會矛盾，找到深層次的原因，提出操作性較強的對策。而面試領域，將直接考察考生的“人生觀”、“價值觀”，考生的性格取向將成為新的測試環(huán)節(jié)。
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