美國眾議院29日以348比79的投票結果通過《匯率改革促進公平貿易法案》，旨在對所謂低估本幣匯率的國家征收特別關稅。這一做法被認為是近期美國貿易保護主義升溫的體現(xiàn)。
該法案要最終生效還需參議院通過，并送交奧巴馬簽署。但由于美國國會即將舉行中期選舉，參、眾兩院面臨改選，該法案能否最終闖過這兩關仍存諸多變數(shù)。
在當天投票之前，眾議院先進行了辯論，眾議院議長佩洛西等多數(shù)民主黨人表態(tài)支持該法案，而包括德州議員凱文•布雷迪等共和黨籍議員則明確表達了反對態(tài)度。
根據(jù)該法案，美國商務部將被賦予更大權限，使之能夠在特定條件下把所謂“貨幣低估”行為視為出口補貼，進而對相關國家輸美商品征收反補貼稅，人民幣是該法案針對的主要目標。
美國媒體稱，在距離至關重要的中期選舉只有幾周時間的情況下，就一項重大政策議案進行表決，這將成為美國政壇上的一件罕事。有批評者質疑奧巴馬所在的民主黨趕著通過這項法案，主要是想在11月2日中期選舉之前確保工會支持。而當天持反對態(tài)度的共和黨人則懷疑這項法案是否真能縮減美中貿易逆差或創(chuàng)造就業(yè)機會。
在投票前一天，美國全國商會和其他35個主要的貿易協(xié)會致信國會多位重量級議員，警告通過立法懲罰中國所謂低估人民幣幣值，可能只會“適得其反”地引發(fā)貿易糾紛，傷害美國就業(yè)。此前這些商會組織已多次致函參、眾兩院，認為該法案涉嫌違反WTO規(guī)則。
盡管眾議院匆忙通過這項法案，但參議院尚未啟動立法程序，即便參議院也通過這項法案，最終的裁量權還在奧巴馬政府。另一方面，由于美國國會中期選舉將于11月2日舉行，屆時眾議院435個席位將全部改選，參議院100個席位中的三分之一也將改選，這也為該法案增添變數(shù)。
參議院領袖助手、參議員德賓28日表示，參議院不會在中期選舉前進行投票，因為議員們忙于競選沒有時間，他還表示，不能斷言中期選舉之后是否有機會就此法案進行投票。但參議院版的類似法案的發(fā)起者、民主黨參議員舒默當日表示，他計劃爭取在中期選舉之后讓參議院對該法案投票。
針對人民幣匯率問題，中國國務院總理溫家寶近日在紐約表示，人民幣尚不具備大幅升值的條件，人民幣大幅升值可能會引發(fā)社會動蕩。中國外交部發(fā)言人姜瑜28日表示，中方已多次表明在人民幣匯率問題上的原則立場，敦促美國國會有關議員認清中美經貿關系的重要性。
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