商業(yè)預(yù)付卡（俗稱“購(gòu)物卡”），在減少現(xiàn)鈔使用、便利公眾支付的同時(shí)，也帶來(lái)了監(jiān)管不嚴(yán)、違反財(cái)務(wù)紀(jì)律、缺乏風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制，甚至公款消費(fèi)、收卡受賄等問(wèn)題。今年上半年，國(guó)務(wù)院出臺(tái)了有關(guān)規(guī)范商業(yè)預(yù)付卡管理意見(jiàn)，省政府轉(zhuǎn)發(fā)了該文件，近日又提出了貫徹落實(shí)實(shí)施意見(jiàn)。
我省提出，規(guī)范單用途預(yù)付卡的發(fā)行和購(gòu)買，是防范利用單用途預(yù)付卡套現(xiàn)、偷逃稅款以及行賄受賄的有效途徑，各地要督促商業(yè)企業(yè)盡快制定單用途預(yù)付卡發(fā)行操作辦法，落實(shí)以下制度：購(gòu)卡實(shí)名登記制度。對(duì)于購(gòu)買記名單用途預(yù)付卡和一次性購(gòu)買1萬(wàn)元（含）以上不記名單用途預(yù)付卡的單位或個(gè)人，由發(fā)卡人進(jìn)行實(shí)名登記；非現(xiàn)金購(gòu)卡制度。單位一次性購(gòu)卡金額達(dá)5000元（含）以上或個(gè)人一次性購(gòu)卡金額達(dá)5萬(wàn)元（含）以上的，通過(guò)銀行轉(zhuǎn)賬方式購(gòu)買，不得使用現(xiàn)金。
稅務(wù)部門要加強(qiáng)發(fā)票管理和稅收稽查，堅(jiān)決依法查處發(fā)卡人在售卡環(huán)節(jié)出具虛假發(fā)票、購(gòu)卡單位在稅前扣除與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)無(wú)關(guān)支出等行為。嚴(yán)禁國(guó)家工作人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部在公務(wù)活動(dòng)中收受任何形式的商業(yè)預(yù)付卡。對(duì)涉嫌受賄的，依法嚴(yán)肅查處。
我省規(guī)定，要加強(qiáng)定期檢查，規(guī)范重點(diǎn)企業(yè)的發(fā)卡行為。近期的一個(gè)目標(biāo)是：使違規(guī)濫發(fā)單用途預(yù)付卡的行為在2011年中秋、國(guó)慶前得到初步遏制，規(guī)范單用途預(yù)付卡的工作在2012年元旦、春節(jié)前取得明顯成效。我省還將充分利用12312商務(wù)舉報(bào)投訴服務(wù)中心，接受社會(huì)公眾的舉報(bào)投訴。
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