規(guī)劃要求全面貫徹國務院《通知》精神，嚴格行政執(zhí)法，加強責任落實，加強監(jiān)管監(jiān)察，加強基礎建設，加大安全投入，推進信息化建設，推進科技進步，完善應急救援體系，提高安全保障能力，提升職業(yè)安全健康水平，繼續(xù)降低事故總量和傷亡人數(shù)，有效防范和堅決遏制重特大事故，堅決守住安全生產(chǎn)這條紅線。
規(guī)劃提出，到2015年，煤礦安全生產(chǎn)水平和事故防范能力，監(jiān)察執(zhí)法和群防群治能力，技術裝備支撐保障能力，依法依規(guī)安全生產(chǎn)能力，事故救援和應急處置能力，從業(yè)人員安全素質(zhì)和自救互救能力得到明顯提高；事故總量、死亡人數(shù)繼續(xù)下降，重特大事故得到有效遏制，職業(yè)危害防治工作得到加強，煤礦安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉，為實現(xiàn)全國煤礦安全生產(chǎn)狀況根本好轉打下堅實基礎。
同時，規(guī)劃對煤礦事故發(fā)生和致死人數(shù)下降程度提出了明確指標：
煤礦事故死亡人數(shù)下降12.5%以上；
較大事故起數(shù)下降15%以上；
重大事故起數(shù)下降15%以上；
煤礦瓦斯事故起數(shù)下降40%以上；
煤礦瓦斯事故死亡人數(shù)下降40%以上；
特別重大事故起數(shù)下降50%以上；
煤炭百萬噸死亡率下降28%以上。
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