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　　自2009年《國家人權(quán)行動(dòng)計(jì)劃(2009－2010年)》頒布實(shí)施以來，中國公民的人權(quán)意識(shí)明顯增強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和文化權(quán)利保障得到全面加強(qiáng)，公民權(quán)利與政治權(quán)利保障更加有效，少數(shù)民族、婦女、兒童、老年人和殘疾人的權(quán)利得到進(jìn)一步保障，國際人權(quán)領(lǐng)域交流與合作日益深化，各領(lǐng)域的人權(quán)保障在制度化、法治化的軌道上不斷推進(jìn)，中國人權(quán)事業(yè)的發(fā)展進(jìn)入了一個(gè)新的階段。

　　2012－2015年是貫徹落實(shí)《中華人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》，深化改革開放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的攻堅(jiān)時(shí)期，也是加強(qiáng)人權(quán)建設(shè)、實(shí)現(xiàn)人權(quán)事業(yè)快速發(fā)展的重要時(shí)期。為此，在認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，中國政府制定《國家人權(quán)行動(dòng)計(jì)劃(2012－2015年)》(簡稱《行動(dòng)計(jì)劃》)，明確2012－2015年促進(jìn)和保障人權(quán)的目標(biāo)和任務(wù)。

　　制定和實(shí)施《行動(dòng)計(jì)劃》的基本原則是：

　　——依法推進(jìn)原則。根據(jù)憲法關(guān)于“國家尊重和保障人權(quán)”的原則，遵循《世界人權(quán)宣言》和有關(guān)國際人權(quán)公約的基本精神，從立法、行政和司法各個(gè)環(huán)節(jié)完善尊重和保障人權(quán)的法律法規(guī)和實(shí)施機(jī)制，依法推進(jìn)中國人權(quán)事業(yè)發(fā)展。

　　——全面推進(jìn)原則。將各項(xiàng)人權(quán)作為相互依存、不可分割的有機(jī)整體，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化權(quán)利與公民權(quán)利、政治權(quán)利的協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)個(gè)人人權(quán)與集體人權(quán)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　——?jiǎng)?wù)實(shí)推進(jìn)原則。既尊重人權(quán)的普遍性原則，又堅(jiān)持從中國的基本國情和新的實(shí)際出發(fā)，切實(shí)推進(jìn)人權(quán)事業(yè)發(fā)展。

　　實(shí)施《行動(dòng)計(jì)劃》的目標(biāo)是：

　　——全面保障經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和文化權(quán)利。采取積極措施，更有效地保障全體社會(huì)成員的工作權(quán)利、基本生活水準(zhǔn)權(quán)利、社會(huì)保障權(quán)利、健康權(quán)利、受教育權(quán)利、文化權(quán)利、環(huán)境權(quán)利，努力使全體人民學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居，使發(fā)展成果更好地惠及全體人民。

　　——依法有效保障公民權(quán)利和政治權(quán)利。完善相關(guān)的法律法規(guī)，維護(hù)公民的基本權(quán)利；加強(qiáng)人權(quán)的司法保障，促進(jìn)司法公正；發(fā)展社會(huì)主義民主政治，擴(kuò)大公民有序政治參與，保障人民的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)。

　　——充分保障少數(shù)民族、婦女、兒童、老年人和殘疾人的合法權(quán)益。進(jìn)一步保障少數(shù)民族享有經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)、文化等方面的平等權(quán)益；努力促進(jìn)性別平等，消除性別歧視；切實(shí)保障兒童的生存、發(fā)展、受保護(hù)和參與權(quán)利；完善老年人社會(huì)保障制度，加快推進(jìn)老年人服務(wù)體系建設(shè)；發(fā)展殘疾人事業(yè)，促進(jìn)殘疾人平等參與社會(huì)生活。

　　——廣泛開展人權(quán)教育。繼續(xù)開展對(duì)公務(wù)人員的人權(quán)培訓(xùn)；在各級(jí)各類學(xué)校開展多種形式的人權(quán)教育；在全社會(huì)普及人權(quán)知識(shí)，不斷提高公民的人權(quán)意識(shí)。

　　——積極開展國際人權(quán)交流與合作。認(rèn)真履行國際人權(quán)條約義務(wù)，深入?yún)⑴c聯(lián)合國人權(quán)機(jī)制工作，繼續(xù)在平等和相互尊重的基礎(chǔ)上與各國開展人權(quán)對(duì)話、合作和交流。